管办评分离的实质内涵

“管办评分离”改革目的是重新构建在社会生活中政府、学校、评估机构之间的相互关系，建立教育行政部门、学校及教育评估监测机构三者相对分离的体制。

教育行政部门是“管”的主要执行者，其职能是从国家与人民的利益出发依法进行宏观管理与政策制定；“办”指学校办学，学校要成为真正的办学主体，享有充分的办学自主权；而学校的办学质量如何，是由相对独立的第三方评估机构来评估监测，本着对社会负责的使命、以客观公正的数据说话，评估机构实施教育评估，其评估结果既可为教育行政部门决策提供参考，也为学校改进人才培养模式、提高教育质量提供依据和建议。

因此，实行管办评分离体制后，教育行政部门更加注重规划制定、政策制定和宏观管理，形成正确的教育理念，引导教育事业朝着正确方向发展；而学校则根据社会发展的需求，根据自身特长准确定位，制定教育发展规划，聘任教学人员安心从事教育，把精力更多地集中到人才培养上，把提升教育质量作为首要任务；评估机构作为第三方，将客观公正地采集相关数据，进行不定期的评估监测，实事求是地反映各学校的办学水平和人才培养质量。

由此可见，管办评分离的实质内涵是根据科学发展观，实事求是地根据各自的社会职责，充分调动各方面的积极性，共同促进繁荣教育的大好局面。

来源：施建祥.管办评分离体制下我国高等教育评估转型研究〔J〕.上海教育评估研究，2015（2）.